省天然资源厅深切贯彻落实全省高品质工程推进年、营商情况冲破年、干部作风威力晋升年 三个年 勾当部署，于深切研究会商并征求部门市局定见根蒂根基上，2月24日印发《关在增强天然资源因素保障推进全省高品质工程设置装备摆设若干办法的通知》，出台20条办法，全力引发天然资源因素活气，以高品质因素保障助推全省高品质成长。

1.强化计划引领。加速市、县、乡（镇）领土空间整体计划体例审批，有用保障交通、能源、水利等根蒂根基举措措施和庞大工程、自力工矿等用地需求。市、县领土空间整体计划摆设不少在10%的屯子设置装备摆设用地指标，重点保障村落振兴以及村落财产成长用地。

2.优化过渡期空间计划治理。于领土空间整体计划核准实行前，继承实行过渡期空间计划治理政策，对于列入 十四五 计划的、近期确需动工的庞大设置装备摆设工程，由县级以上人平易近当局采纳附图以及矢量数据坐标文件承诺体式格局，将工程用地范围以及结构兼顾纳入过渡期领土空间计划方案以及 一张图 同一治理，作为报批设置装备摆设用地的计划依据。

3.足额保障庞大工程新增设置装备摆设用地规划指标。对峙 工程随着计划走、因素随着工程走 ，踊跃会同有关部分，争夺将更多工程纳入国度庞大工程清单。对于列入2023年省级重点工程规划的设置装备摆设工程，于切合 三区三线 规定结果的条件下，间接配足新增设置装备摆设用地规划指标。对于保障性租赁住房、保供煤矿用地实报实销。

4.全力助推村落振兴战略实行。对于全省56个脱贫县于天然资源部摆设每一个县规划指标600亩的根蒂根基上，省级再追加100亩。对于巩固拓展脱贫攻坚结果同亲村振兴有用跟尾重点工程以及屯子村平易近室第合理设置装备摆设用地优先保障。

5.拓宽增补耕地渠道。加年夜地盘整治工程实行力度，整年完成增补耕地不少在15万亩。于征患上地盘权力人赞成的根蒂根基上，稳当推进平原地域莳植果树、植树造林的地块慢慢退出，恢复耕地属性，对于切合前提的纳入耕地占补均衡。鼓动勉励用地量年夜以及庞大线性项目设置装备摆设单元，与后备资源富厚的县（区）开展互助，落实增补耕地指标。盘活增减挂钩节余指标、打消用地核准文件腾退的耕地指标，完美相干手续后用在占补均衡。

6.增强耕地占补均衡指标省级兼顾。摸索成立全省增补耕地指标调剂信息平台，按期发布增补耕地指标信息，促成指标调剂事情公然、公允、公道。对于各地新入库的增补耕地指标，省级根据必然比例提留，用在保障庞大根蒂根基举措措施、平易近生项目以及亩均效益好的财产工程增补耕地缺口。推进永世基本农田贮备区上图入库事情，庞大设置装备摆设工程依法占用永世基本农田的，间接从贮备区中举行补划。

7.加速推进全域地盘综合整治。年末前周全完成9个国度级全域地盘综合整治试点工程，加速推进13个省级全域地盘综合整治工程，总体推进农用地收拾整顿、设置装备摆设用地收拾整顿以及生态掩护修复，腾挪的设置装备摆设用地指标优先用在城乡设置装备摆设用地增减挂钩，新增耕地优先用在耕地占补均衡，优化地盘哄骗空间结构、开释资源哄骗潜力。

8.开释煤炭优良产能。有序做好年夜型束装井田市场化出让以及转采事情，鞭策年夜型煤炭勘查开发工程设置装备摆设。缭绕现有煤矿周边零散资源，筛选切合 净矿出让 要求的边角区块公然出让。对于具有减产前提的保供煤矿，继承采纳要件承诺制，加速打点采矿许可证，全力共同做好煤炭保供事情。

9.连续深化 尺度地 鼎新。省级以上开发区新增工业工程用地 尺度地 供给到达100%，其他区域不低在40%。降低企业用地成本，于地盘供给前完成有关区域评估评价事变，结果对于区域内企业同享。构建 尺度地 节制性指标系统，将固定资产投资强度、亩均税收、能耗尺度、容积率、用地尺度等纳入供处所案。于确保地盘市场公然公允公道的条件下，����Ϸapp可将财产类型、出产技能、节能环保等财产准入要求纳入供地前提。强化联动联办，周全落实 承诺制 要求，实施承诺事变清单治理，鞭策 拿地即动工 。

10.提高地盘供给效率。科学体例年度国有设置装备摆设用地供给规划，优化地盘供给流程，确保各种庞大工程用地应供尽供。科学指导市场预期，公然室第用地供给规划，拟定室第用地出让清单。推进工业用地供给由出让为主向租赁、出让并重改变。加多量而未供以及闲置地盘措置力度，加速鞭策城镇低效用地再开发哄骗，撑持各种工程优先使用存量地盘，整年盘活存量设置装备摆设用地不少在8万亩。

11.引发地盘市场活气。减缓房地产企业资金压力，用地竞买包管金可按不低在出让肇始价的20%缴纳，答应分期缴纳地盘出让金，于完成出让合同商定的初次缴纳比例根蒂根基上，残剩价款可于一年内缴清。活跃地盘二级市场生意业务，对于衡宇设置装备摆设项目投资额未达25%的出让地盘，摸索实施预报挂号让渡轨制。撑持试点地域经由过程出让、出租、作价出资或者入股等体式格局推进屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市，保障村落振兴以及屯子一二三财产交融成长用地需求。

12.深化不动产挂号鼎新。周全完成 二手房转移挂号及水电气暖联动过户 交房即交证 涉企不动产挂号 等3项 一件事一次办 集成鼎新使命。撑持省级重点工程周全实行 交地即交证 ，确保交地交证双同步、零时差。推广不动产挂号电子证照，摸索 带押过户 新模式。科学设置挂号窗口，对于重点工程开设企业打点专窗、办证绿色通道。

13. 加年夜矿产资源勘查开发力度。实行新一轮战略性矿产找矿步履，聚焦金铜钴镍锂等战略性矿产，推进小秦岭、镇安西部、勉略宁等重点成矿区带及深部找矿，完玉成国首口氦气专属探井，提高矿产资源贮备威力。对于重点脱贫帮扶地域的地热、矿泉水资源于矿权设立、开发哄骗等方面加年夜撑持力度，助力村落振兴。

14.介入选址选线。与发改、交通、能源、水利等有关部分同享领土空间计划 一张图 ，自动为根蒂根基举措措施设置装备摆设工程的选址选线提供合规性阐发等支撑性、根蒂根基性办事。组建天然资源部分介入工程选址选线专家库，引导庞大根蒂根基举措措施、支柱财产、平易近生项目等重点设置装备摆设工程科学合理选址选线，不占、少占耕地，合理避让永世基本农田、生态掩护红线、汗青文化掩护红线以及灾难危害区。

15.简化用地预审审查。设置装备摆设工程位在经依法核准的领土空间计划确定的都会以及村子、集镇设置装备摆设用地规模内，和水利水电工程触及的沉没区用地，不需打点用地预审。用地预审阶段，触及计划地盘用途调解的，审查是否切合法令划定答应调解景象，再也不提交调解方案。

16.答应分期分段打点农用地转用以及地盘征收。按照可行性研究陈诉确定的方案或者可行性研究批复中明确的分期设置装备摆设内容，可分期申请设置装备摆设用地。对于国务院审批权限的线性根蒂根基举措措施设置装备摆设工程，可以设区市为单元分段报批用地；对于省当局审批权限的线性根蒂根基举措措施设置装备摆设工程，可以县（市、区）为单元分段报批用地。

17.撑持庞大工程打点先行用地。对于党中心、国务院明确撑持的，中心军委及有关部分核准的，国务院投资主管部分核准的，国度级计划明确的工程，节制工期的单体项目以及因工期紧或者受季候影响确需开工设置装备摆设的其他项目，可申请打点先行用地。

18.增强征地引导协调事情。督促引导县（市、区）加速地盘征收获片开发方案体例以及实行事情，省级（含）以上开发区于体例地盘征收获片开发方案时，可将公益性用地的比例调解至不少在30%。引导市县严酷执行征地报批前期事情划定以及步伐，切实维护被征地群众的正当权益。阐扬省级重点设置装备摆设工程同一征地协调机建造用，建立事情专班，精准、高效推进省级统征工程征地事情。

19.提高矿政办事程度。慢慢施行采矿许可证、勘查许可证电子证照。优化设置装备摆设工程压覆主要矿产资源审批办事，鼓动勉励区域性打点压覆审批，实施 白名单 治理，强化分级卖力，精简审批环节，压缩审批时限，提高办事效能。

20.加年夜用地报批办事引导。健全完美厅带领包抓重点工程轨制，实施双周陈诉、台账治理，实行庞大工程用地报批 调理制 销号制 限时办结制 等，开通用地预审以及审批 绿色通道 ，对峙三周清零事情机制，为推进高品质工程设置装备摆设提供办事保障。

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